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| 福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)金峰鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于巡察整改情況的通報(bào) |
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【歷史上的今天】
欄目：政企信息
發(fā)布時(shí)間：2022-09-06 21:56
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摘要：北京時(shí)間2022年9月6日(農(nóng)歷2022年8月11日)，星期二，福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)金峰鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)。
中共福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)金峰鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)。
根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2021年4月1日至4月20日，區(qū)委巡察一組對(duì)金峰鎮(zhèn)黨委開(kāi)展了巡察“回頭看”。并于10月13日，區(qū)委巡察一組向金峰鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公…
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北京時(shí)間2022年9月6日(農(nóng)歷2022年8月11日)，星期二，福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)金峰鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)。
中共福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)金峰鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)。
根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2021年4月1日至4月20日，區(qū)委巡察一組對(duì)金峰鎮(zhèn)黨委開(kāi)展了巡察“回頭看”。并于10月13日，區(qū)委巡察一組向金峰鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起巡視整改重大政治責(zé)任
金峰鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把巡察整改工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石和檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺，從嚴(yán)從緊從實(shí)抓好巡察整改工作。
（一）注重政治引領(lǐng)，強(qiáng)化整改自覺(jué)。2021年10月14日，區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)第二天，鎮(zhèn)黨委立即組織分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人，研究部署巡察整改工作。鎮(zhèn)黨委成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄒亮任組長(zhǎng)的落實(shí)區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及3個(gè)工作組，統(tǒng)籌抓好整改任務(wù)的綜合協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，共牽頭組織召開(kāi)了1次黨委會(huì)議、3場(chǎng)專題部署會(huì)和5場(chǎng)巡察整改進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)。2022年1月7日，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)落實(shí)區(qū)委巡察整改意見(jiàn)專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步深化鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)常態(tài)化加強(qiáng)政治巡察和巡察監(jiān)督的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把全鎮(zhèn)各級(jí)各部門思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委巡察整改工作要求上來(lái)。
（二）注重從嚴(yán)從實(shí)，務(wù)求整改實(shí)效。研究制定《關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察一組對(duì)金峰鎮(zhèn)巡察反饋問(wèn)題的整改方案》《區(qū)委巡察一組對(duì)金峰鎮(zhèn)巡察反饋問(wèn)題分解表》等，將巡察反饋問(wèn)題細(xì)化分解為57個(gè)具體問(wèn)題，逐項(xiàng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、措施到位。鎮(zhèn)黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，以專題會(huì)議、一線調(diào)研、針對(duì)性指導(dǎo)等形式研究巡察整改問(wèn)題11次，其他黨政班子成員主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓好自身和分管領(lǐng)域整改工作。全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)的良好局面。
（三）注重標(biāo)本兼治，鞏固整改成效。既狠抓“當(dāng)下改”、又注重“長(zhǎng)久立”，目前已建立完善制度7項(xiàng)，已處理相關(guān)人員47人次，涉及科級(jí)干部4人次，其中，誡勉處理7人次，批評(píng)教育7人次，談話提醒6人次，書(shū)面檢查24人次，辭退3人次,做到解決一個(gè)問(wèn)題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把做好巡察整改與抓好改革發(fā)展、抓好日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)把整改落實(shí)的過(guò)程轉(zhuǎn)化為提高工作能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、解決實(shí)際問(wèn)題、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的過(guò)程，努力以實(shí)實(shí)在在的改革發(fā)展成果體現(xiàn)巡察整改成效。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求方面
1.在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面欠深入
（1）關(guān)于“落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仍需加強(qiáng)”的整改情況。
一是落實(shí)工作例會(huì)制度。鎮(zhèn)環(huán)保站每月召開(kāi)1次環(huán)保相關(guān)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)長(zhǎng)樂(lè)區(qū)生態(tài)環(huán)境局部署生態(tài)環(huán)境部相關(guān)的迎檢工作的文件精神；二是落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系。以村（居）為單位建立三、四級(jí)網(wǎng)格，其中鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格員2名，村（居）四級(jí)網(wǎng)格員21名，實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，要求每月對(duì)中央督察件進(jìn)行1次巡查，充分發(fā)揮網(wǎng)格員日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督的作用。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告；三是加強(qiáng)環(huán)保日常巡查。選聘4名專職環(huán)保巡查員對(duì)鎮(zhèn)區(qū)及其河道進(jìn)行日常巡查，確保接到信訪件時(shí)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解情況并處理到位，做好企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察，防治環(huán)境隱患，并結(jié)合群眾工作抓監(jiān)管，查處違法行為，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度；四是加強(qiáng)河長(zhǎng)、河道專管員對(duì)河道日常巡查、保潔工作，常態(tài)化開(kāi)展河道“清四亂”專項(xiàng)整治，每個(gè)月開(kāi)展自查，做到發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號(hào)一處，采取長(zhǎng)效監(jiān)管，杜絕了問(wèn)題反復(fù)；五是定期召開(kāi)金峰鎮(zhèn)陳塘港沿線重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)。會(huì)議上與各企業(yè)簽訂保護(hù)環(huán)境承諾書(shū)，并明確了目前突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及下一步治理措施。
（2）關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”的整改情況。
一是修訂完善《中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)樂(lè)區(qū)金峰鎮(zhèn)委員會(huì)工作規(guī)程》并嚴(yán)格遵照實(shí)施，規(guī)定黨委委員應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份自覺(jué)參加所在黨支部的組織生活，并帶頭為基層黨員干部講黨課，因十九屆五中全會(huì)已無(wú)法補(bǔ)宣講，2021年我鎮(zhèn)全部黨委委員已全部按要求到各村居開(kāi)展十九屆六中全會(huì)精神宣講；二是要求張某某等4位同志重新撰寫(xiě)個(gè)人心得體會(huì)并作書(shū)面檢查；三是嚴(yán)格把關(guān)心得體會(huì)等材料，實(shí)施本人自查、經(jīng)辦審查、分管再查“三查”措施，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)材料雷同、照搬照抄等行為相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。
2.鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)有差距
（3）關(guān)于“全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)示范典型成效不夠顯著”的整改情況。
一是積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)際航空城建設(shè)指揮部和設(shè)計(jì)單位，根據(jù)國(guó)際航空城總體規(guī)劃建設(shè)框架布局，結(jié)合金峰自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)，完善金峰鎮(zhèn)未來(lái)五到十年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加群眾休閑場(chǎng)所，投入2105.68萬(wàn)元資金完成金峰廣場(chǎng)建設(shè)。二是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升城鎮(zhèn)品質(zhì)為主線，聚焦“攻堅(jiān)120天”重點(diǎn)任務(wù)提速攻堅(jiān)，長(zhǎng)樂(lè)臚峰大道提升改造工程已完成攻堅(jiān)期間交地目標(biāo)任務(wù)；金福路及潭頭連接線項(xiàng)目已完成道路紅線范圍內(nèi)征地拆遷；中創(chuàng)·盧峰壹號(hào)項(xiàng)目三幢已全部完成封。金峰鎮(zhèn)2019年第2號(hào)地塊已完成辦理補(bǔ)償?shù)怯洝＝鸱彐?zhèn)2019年第3號(hào)地塊土發(fā)中心已委托第三方進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查及征地社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。峰院系列三宗地塊（前峰、峰院、源威）正在積極協(xié)助土發(fā)中心進(jìn)行收儲(chǔ)出讓，不斷推進(jìn)金峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)提速攻堅(jiān)方面。三是積極探索“以商養(yǎng)商”新路徑，通過(guò)與福建人才融合科技有限公司簽訂合作協(xié)議，孵化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)。大力舉辦企業(yè)家座談會(huì)，會(huì)上向域內(nèi)外20余名金峰籍企業(yè)家征集對(duì)金峰發(fā)展的意見(jiàn)建議，積極爭(zhēng)取域外稅源回歸、輔業(yè)回歸等問(wèn)題，并籌集資金2000余萬(wàn)元用于打造推動(dòng)家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
（4）關(guān)于“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果不夠理想”的整改情況。
一是督促施工單位以點(diǎn)代面，對(duì)涉及裸房整治的村進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)華陽(yáng)村的62#房屋立面142.53平方進(jìn)行改造重新粉刷，對(duì)63#房屋立面181.09平方進(jìn)行改造重新粉刷，同時(shí)，在工程結(jié)算中，比對(duì)施工設(shè)計(jì)合同，將核減的5#.61#.67#.70#.72#.74#房屋立面總計(jì)906.46平方交由福建順恒工程項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行二次結(jié)算審核，目前華陽(yáng)村裸房整治工程尚未最終決算；二是根據(jù)《長(zhǎng)樂(lè)區(qū)農(nóng)村住房建筑風(fēng)貌管控導(dǎo)則及通用圖集》，加強(qiáng)裸房示范戶整治規(guī)范引導(dǎo)，統(tǒng)一裝飾風(fēng)格，提高裸房整治效果，進(jìn)一步完善房前屋后整治工作，及時(shí)清理池塘漂浮垃圾，制定農(nóng)村衛(wèi)生管理制度、村環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約；三是加強(qiáng)日常督促、檢查、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到“立行、立整、立改”。加強(qiáng)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作日常監(jiān)督和檢查，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。2021年以來(lái)，我鎮(zhèn)已按時(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)的完成37批共1443處的人居環(huán)境問(wèn)題清單整治。在2021年第一季度全區(qū)評(píng)比中，我鎮(zhèn)列全區(qū)第五名，第二季度全區(qū)評(píng)比中，我鎮(zhèn)列全區(qū)第十名，第三季度全區(qū)評(píng)比中，我鎮(zhèn)列全區(qū)第九名，位居全區(qū)中上水平。
3.“兩違”整治力度偏軟
（5）關(guān)于“違建態(tài)勢(shì)制止不力”的整改情況。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。成立“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)力量，常態(tài)化部署、檢查,保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。實(shí)行鎮(zhèn)村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，采用LED、宣傳欄等形式，積極宣傳相關(guān)文件法規(guī)，走村（社區(qū)）入戶，耐心向群眾解釋政策。鎮(zhèn)兩違巡查隊(duì)每月將全鎮(zhèn)違法建設(shè)情況及時(shí)向區(qū)“兩違辦”報(bào)告，鎮(zhèn)村（社區(qū)）相關(guān)工作人員全力配合執(zhí)法部門在違建施工現(xiàn)場(chǎng)做好調(diào)查取證工作；二是強(qiáng)化巡查，完善機(jī)制。健全鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,完善管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，將巡查制止責(zé)任延伸到村(社區(qū))、落實(shí)到包村（社區(qū)）干部,共同監(jiān)管，做好本轄區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)的巡查和查處工作，將“兩違”控制在萌芽狀態(tài)；三是堅(jiān)決執(zhí)法，狠剎歪風(fēng)，在上級(jí)部門的大力配合和支持下，對(duì)新增“違建”講清利害關(guān)系，采取斷然措施，堅(jiān)決扼制；四是加強(qiáng)與供電所部門聯(lián)動(dòng)，查明違建供電來(lái)源，將對(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)果斷采取斷電處理；五是督查問(wèn)責(zé)，鞏固成效。強(qiáng)化督查問(wèn)題,及時(shí)對(duì)違建管控不力的村（社區(qū)）予以通報(bào)批評(píng)，鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)明黨員紀(jì)律，對(duì)黨員參與違建嚴(yán)格立案查處，把是否參與“兩違”或者治違工作開(kāi)展情況納入鎮(zhèn)、村(社區(qū))選人用人考察條件，2017-2021年共立案51起違建案件，處理51人。
（6）關(guān)于“舊房改建監(jiān)管不嚴(yán)”的整改情況。
一是通過(guò)進(jìn)一步核查，對(duì)華劉村梁某某等4戶住宅的產(chǎn)權(quán)發(fā)函給房產(chǎn)交易中心進(jìn)行產(chǎn)權(quán)凍結(jié)，尚未發(fā)現(xiàn)其他村民違規(guī)建設(shè)問(wèn)題；二是不符合“一戶一宅”審批條件的華劉村民梁某某舊房目前未建設(shè)，我鎮(zhèn)已經(jīng)通知其停止建設(shè)，相關(guān)經(jīng)辦人員董某某已離職，鎮(zhèn)黨委對(duì)村建站站長(zhǎng)林某某進(jìn)行談話提醒，對(duì)時(shí)任分管謝某某作批評(píng)教育；三是鎮(zhèn)村加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，履行巡查、報(bào)告、勸阻責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸阻、及時(shí)上報(bào)相關(guān)建房問(wèn)題，嚴(yán)把建房質(zhì)量安全，將村民建房質(zhì)量安全問(wèn)題納入村莊治理范圍；四是村建站嚴(yán)把材料審核關(guān)，做到每一宗審批材料的合規(guī)性、完整性；五是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，制定并印發(fā)了《福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)金峰鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和建房審批暫行辦法》，鎮(zhèn)村各部門密切配合，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和建房的管理，嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)網(wǎng)格員巡查制度與“四到場(chǎng)”制度，確保村民嚴(yán)格按照審批要求進(jìn)行建設(shè)；六是落實(shí)“一戶一宅”制度，加強(qiáng)審核把關(guān)，在審核“一戶一宅”時(shí)，要求申請(qǐng)人提供一戶一宅保證書(shū)的同時(shí)并出具由福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)國(guó)土資源局檔案室提供的“一戶一宅查詢單”。2017至2020共審批171戶，尚未發(fā)現(xiàn)類似的問(wèn)題。
（7）關(guān)于“墳?zāi)拐喂ぷ魍苿?dòng)不夠有力”的整改情況。
一是加強(qiáng)日常巡查。巡邏隊(duì)分3班每天對(duì)各個(gè)山頭進(jìn)行巡邏，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，快速地處置，特別是緊盯清明、重陽(yáng)等民間掃墓的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不斷鞏固提升整治成效；二是開(kāi)展綠化提升。我鎮(zhèn)于2020年開(kāi)展墳?zāi)拐味诰G化工程，投入454萬(wàn)元對(duì)各村已整治未綠化的墳?zāi)埂⒁颜蔚G化被破壞的墳?zāi)辜耙颜蔚G化效果不明顯的墳?zāi)惯M(jìn)行補(bǔ)植覆綠工作，現(xiàn)所有墳?zāi)咕寻凑瞻凑請(qǐng)@林綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化整治；三是更新村規(guī)民約。督促轄區(qū)內(nèi)21個(gè)村居完成墳?zāi)拐沃卫韮?nèi)容納入村規(guī)民約的整改，目前21個(gè)村居均已落實(shí)到位。金峰鎮(zhèn)對(duì)涉及違建墳?zāi)沟氖着_(tái)村、六林村、后團(tuán)村、金峰村等4個(gè)村予以通報(bào)批評(píng)并以點(diǎn)代面全鎮(zhèn)自查，尚未發(fā)現(xiàn)類似情況，24臺(tái)墳?zāi)咕迅餐辽盥瘛?br />
4.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作不徹底
（8）關(guān)于“安全生產(chǎn)屬地責(zé)任落實(shí)不到位”的整改情況。
一是完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正使安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管整體工作水平；二是加強(qiáng)安全宣傳。結(jié)合“安全宣傳月”“平安三率”等活動(dòng)，利用宣傳欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等方式廣泛進(jìn)行安全宣傳，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每個(gè)季度邀請(qǐng)消防安全的專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全員、村（社區(qū)）安全協(xié)管員等進(jìn)行消防及安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)到會(huì)人員的安全意識(shí)；三是第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助。2021年“2.25”較大爆炸事故發(fā)生后，我鎮(zhèn)向第三方公司購(gòu)買安全技術(shù)服務(wù)，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助我鎮(zhèn)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查、落實(shí)安全管理等工作進(jìn)行指導(dǎo)。截止1月19日，我鎮(zhèn)已開(kāi)展消防培訓(xùn)9次，并與第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，每個(gè)季度安全的專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全員、村（社區(qū)）安全協(xié)管員等進(jìn)行消防及安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)到會(huì)人員的安全意識(shí)。每季度或重點(diǎn)節(jié)日前由第三方公司進(jìn)行安全技術(shù)服務(wù)，協(xié)助我鎮(zhèn)進(jìn)行開(kāi)展安全大檢查、通過(guò)檢查、復(fù)查，鎮(zhèn)政府督促整改，要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，完善消防設(shè)施的配備，規(guī)范生產(chǎn)。
（9）關(guān)于“安全監(jiān)管履職水平有待提高”的整改情況。
一是以“三項(xiàng)清單”（檢查清單、隱患清單、整改清單）為抓手落實(shí)落細(xì)隱患大排查大整治，推行“紅橙黃藍(lán)”風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分級(jí)分類管控，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，確定43個(gè)行業(yè)市級(jí)標(biāo)桿企業(yè)；二是認(rèn)真組織開(kāi)展好隱患排查整治和執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，把工作向縱深開(kāi)展，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、事故多發(fā)和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，每月開(kāi)展不同主題拉網(wǎng)式隱患排查工作，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)；三是對(duì)排查出的安全隱患按照“定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人”的“四定”原則進(jìn)行限期整改，按照“四色清單”管理模式，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，并加強(qiáng)跟蹤治理，不留后患，對(duì)拒不整改的“釘子戶”或者整改無(wú)望的，依法予以取締關(guān)閉，已經(jīng)整改完畢的定期進(jìn)行“回頭看”，確保徹底整改到位，目前49家規(guī)上企業(yè)473條隱患問(wèn)題全部整改到位；四是建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患基礎(chǔ)信息的收集歸檔，全面提高安全隱患排查治理效率和水平。根據(jù)我鎮(zhèn)安全年計(jì)劃的安排，每月開(kāi)展不同主題的專項(xiàng)檢查，安委會(huì)成員單位嚴(yán)格加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域的日常安全檢查，通過(guò)鎮(zhèn)、村開(kāi)展拉網(wǎng)排查工作，巡察整改后，我鎮(zhèn)共排查出安全隱患數(shù)2515條，現(xiàn)已整改2405條。上級(jí)紀(jì)委對(duì)時(shí)任書(shū)記誡勉處理，對(duì)時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)政務(wù)處分，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人3人政務(wù)處分。
5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作有待加強(qiáng)
（10）關(guān)于“黨委抓意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”的整改情況。
一是切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程、黨建工作責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理；二是建章立制形成長(zhǎng)效機(jī)制。修訂完善《中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)樂(lè)區(qū)金峰鎮(zhèn)委員會(huì)工作規(guī)程》并嚴(yán)格遵照實(shí)施，鎮(zhèn)黨委每年至少2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，每半年向長(zhǎng)樂(lè)區(qū)委專題報(bào)告1次意識(shí)形態(tài)工作，2021年鎮(zhèn)黨委于6月、12月意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了專題研究；三是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)報(bào)告機(jī)制。要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是張某某等5位同志將意識(shí)形態(tài)工作作為述職述廉的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議，鎮(zhèn)黨委指派專人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報(bào)告進(jìn)行督促檢查，確保黨政領(lǐng)導(dǎo)抓意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。
（11）關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作流于形式”的整改情況。
經(jīng)認(rèn)真梳理總結(jié)意識(shí)形態(tài)工作情況，2021年金峰鎮(zhèn)黨委先后召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作部署會(huì)議4次，黨政班子圍繞黨史學(xué)習(xí)教育主題到一線上黨課45次，受眾2700人，訂購(gòu)黨史四本指定學(xué)習(xí)材料各350本，共計(jì)1400本，及時(shí)收集、研判、處置有害信息218條，向上級(jí)宣傳部門報(bào)送網(wǎng)絡(luò)輿情536條，網(wǎng)上活動(dòng)及閱批任務(wù)777條。今后我鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)根據(jù)區(qū)委宣傳部關(guān)于意識(shí)形態(tài)的相關(guān)工作部署開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，避免意識(shí)形態(tài)工作流于形式，并對(duì)宣傳委員林某予以談話提醒。
6.掃黑除惡工作落實(shí)不夠有力
（12）關(guān)于“村（居）線索摸排力度不夠，未排查報(bào)送涉黑涉惡線索”的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡線索摸排、信息報(bào)送、聯(lián)合查處工作制度,及時(shí)核查及時(shí)辦理,及時(shí)報(bào)告,及時(shí)反饋,確保全面高效、高質(zhì)量辦結(jié)；二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)掃黑辦職能作用,及時(shí)轉(zhuǎn)辦掌握的問(wèn)題線索,完善統(tǒng)一受理、分級(jí)分類核查、歸口負(fù)責(zé)的線索核查機(jī)制,做好案件線索跟蹤工作；三是嚴(yán)格落實(shí)黨政班子成員包村（社區(qū)）工作制度,真抓真管線索摸排工作；四是村（居）委會(huì)強(qiáng)化宣傳力度，利用民主生活會(huì)、黨員志愿者活動(dòng)等，多途徑、多形式向廣大黨員干部和村民進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮黨員模范作用，以黨員帶動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾敢于發(fā)聲、敢于亮劍，旗幟鮮明地同涉黑涉惡犯罪做斗爭(zhēng)。
7.移風(fēng)易俗工作仍需加強(qiáng)
（13）關(guān)于“審批制度不規(guī)范”的整改情況。
經(jīng)了解，臚峰社區(qū)主任事前已先后致電紀(jì)委書(shū)記、黨委書(shū)記口頭請(qǐng)示并得到同意審批的答復(fù)后將申請(qǐng)表格交由經(jīng)辦人員游瑞宇完善簽字手續(xù)，但其到鎮(zhèn)里后沒(méi)有自己找紀(jì)委書(shū)記和黨委書(shū)記簽字而是將表格留在移風(fēng)易俗辦公室，并且未知會(huì)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗經(jīng)辦，造成疏漏。鑒于該經(jīng)辦目前已離職，我鎮(zhèn)未對(duì)其進(jìn)行追究。今后我鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步嚴(yán)格督促村居完善審批程序流程，2021年至今，我鎮(zhèn)共審批9場(chǎng)鎮(zhèn)村干部操辦的酒席活動(dòng)，均已按照要求填寫(xiě)事后反饋，并督促移風(fēng)易俗辦公室加強(qiáng)材料審核把關(guān)。
（14）關(guān)于“村級(jí)三員作用發(fā)揮不充分”的整改情況。
一是加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗“三員”人員的管理，要求村居在進(jìn)行“三員”人員的調(diào)整后必須上報(bào)鎮(zhèn)宣傳辦，并及時(shí)上墻。鎮(zhèn)、村兩級(jí)定期召開(kāi)“三員”人員培訓(xùn)會(huì)議。2021年11月，重新梳理上報(bào)村（社區(qū)）監(jiān)督員24名、網(wǎng)格員119名、宣傳員24名；二是加強(qiáng)對(duì)“三員”人員履職情況的督察，對(duì)于拒不履行職責(zé)的“三員”人員進(jìn)行約談。截止至2021年12月，我鎮(zhèn)共約談“三員”人員15人次。
（15）關(guān)于“違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”的整改情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委綜合分析并通報(bào)了2021年下半年移風(fēng)易俗通報(bào)情況，督促各村認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行移風(fēng)易俗審批、巡查制度，特別是對(duì)于黨員干部參加、操辦酒席，實(shí)行相關(guān)制度。特別是2021年11月，金峰村發(fā)生違反長(zhǎng)樂(lè)區(qū)移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理工作規(guī)定的問(wèn)題，造成不良影響，金峰鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)到負(fù)有不可推卸的主體責(zé)任，增強(qiáng)政治站位，積極配合區(qū)紀(jì)委深入調(diào)查，分別對(duì)3名相關(guān)人員進(jìn)行黨紀(jì)處分。通過(guò)定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議等形式聽(tīng)取專項(xiàng)治理工作匯報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委通報(bào)近期督查情況；分管點(diǎn)評(píng)近期成效、分析存在問(wèn)題；主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)工作責(zé)任，適時(shí)分析研判形勢(shì)趨向，細(xì)化工作目標(biāo)，強(qiáng)化村居主干星級(jí)管理，嚴(yán)肅處理隱瞞不報(bào)、APP遺漏錄入問(wèn)題的直接責(zé)任人等機(jī)制。一以貫之地推動(dòng)移風(fēng)易俗工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)履職，堅(jiān)決杜絕類似事件發(fā)生。其次，自2022年3月13日以來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合新冠疫情防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)在黨政聯(lián)席會(huì)議上向各村居傳達(dá)區(qū)委、紀(jì)委紀(jì)關(guān)于疫情期間移風(fēng)易俗工作最新要求及工作精神，并要求各村居會(huì)后及時(shí)傳達(dá)給村兩委及黨員干部群眾，擴(kuò)大知曉面，鼓濃宣傳氛圍，遵循“喪事簡(jiǎn)辦、喜事延辦、宴會(huì)不辦”的工作原則，結(jié)合金峰鎮(zhèn)域內(nèi)的洗浴中心、腳按店等和各村內(nèi)的“茶館”棋牌室和麻將館等實(shí)際情況，督促村委會(huì)與金峰派出所包村民警積極配合，加強(qiáng)場(chǎng)所管理，同時(shí)督促金峰市場(chǎng)監(jiān)管所加強(qiáng)餐飲店的“堂食”經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)大型活動(dòng)及時(shí)報(bào)告、及時(shí)依規(guī)處置，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，督促鎮(zhèn)政府投入3.8萬(wàn)元對(duì)全域內(nèi)各村操辦酒席場(chǎng)所的探頭300多個(gè)進(jìn)行修復(fù)，督促鎮(zhèn)移風(fēng)易俗辦加強(qiáng)探頭的日常監(jiān)管，強(qiáng)化技防+人防治理手段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題鎮(zhèn)宣傳部門及時(shí)整合相關(guān)職能部門對(duì)場(chǎng)所予以斷電處置，及時(shí)整改。
（二）群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)
8.干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足
（16）關(guān)于“形式主義屢禁不止”的整改情況。
鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步規(guī)范完善黨組織學(xué)習(xí)制度，對(duì)各基層黨組織書(shū)記、黨建經(jīng)辦進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)下派指導(dǎo)組等形式，指導(dǎo)各下屬黨支部規(guī)范相關(guān)制度；制定學(xué)習(xí)情況檢查方案，鎮(zhèn)黨建辦定期組織專人對(duì)各黨組織工作制度及“三會(huì)一課”等材料進(jìn)行全面梳理檢查；并要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)第二支部鄭某等4名干部作書(shū)面檢查。
（17）關(guān)于“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)”的整改情況。
內(nèi)河清淤工程（北河干支流集仙村段）工程由集仙村委會(huì)作為業(yè)主，村委會(huì)主任李某某作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)實(shí)施。由于資金拼盤、施工隊(duì)施工緩慢及村委會(huì)督促不力等原因造成工程逾期，已整改到位，對(duì)集仙村時(shí)任村主任李某某（已退休）批評(píng)教育。針對(duì)散亂污企業(yè)（場(chǎng)所）整治問(wèn)題，我鎮(zhèn)收到文件辦理告知單后，立即對(duì)上述4家企業(yè)（場(chǎng)所）進(jìn)行整治，并已于2021年5月10日向長(zhǎng)樂(lè)區(qū)散亂污企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治辦公室上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，上述4家企業(yè)（場(chǎng)所）均已于2021年5月通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收，下一步我鎮(zhèn)將切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化作用，加強(qiáng)摸排工作，定期開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)；針對(duì)首臺(tái)村在新一輪農(nóng)村土地確權(quán)登記中將林某某等人的承包地確權(quán)給其他村民的問(wèn)題。我鎮(zhèn)核查后，對(duì)首臺(tái)村責(zé)任人高某某、林某某進(jìn)行批評(píng)教育。2022年3月4日，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門及包村工作隊(duì)、首臺(tái)村委會(huì)以及第一生產(chǎn)隊(duì)?wèi)舸碓谑着_(tái)村委會(huì)召開(kāi)土地確權(quán)糾紛的協(xié)調(diào)會(huì)，雙方當(dāng)事人均陳述自1998年土地承包以來(lái)的有歷史演變，根據(jù)關(guān)于“三籌五統(tǒng)”繳費(fèi)登記表發(fā)現(xiàn)林祿官等戶自2000年以及后就沒(méi)有繳納土地相關(guān)稅費(fèi)，屬于棄耕又要田的情況，第一生產(chǎn)隊(duì)其他隊(duì)員接手林某某原承包的耕地，沒(méi)有接受林某某提出的返還并確權(quán)其原承包地的要求。對(duì)于事實(shí)雙方均無(wú)異議且會(huì)簽了會(huì)議簡(jiǎn)要記錄。
（18）關(guān)于“精神懈怠作風(fēng)散漫”的整改情況。
一是我鎮(zhèn)進(jìn)一步督促鎮(zhèn)便民服務(wù)中心強(qiáng)化落實(shí)工作考核制度，并對(duì)未簽到的吳某某等3人進(jìn)行批評(píng)教育；二是加強(qiáng)全鎮(zhèn)的考勤制度，考勤簽到實(shí)行“日登記，周公布”制度，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在簽到機(jī)上進(jìn)行面相簽到、簽退，因開(kāi)會(huì)、公干、下村等不能及時(shí)簽到的需提前簽寫(xiě)公出單據(jù)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后交由黨政辦公室留底；三是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假及休假制度，一天以內(nèi)的假期呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批，兩天以上（包括兩天）由分管簽署后呈鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記審批，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的，予以辭退。2021年以來(lái)，我鎮(zhèn)已對(duì)3名長(zhǎng)期缺勤的干部予以辭退；四是值班工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和機(jī)關(guān)工作人員輪流值班形式，責(zé)任到人，對(duì)值班人員工作要求明確，做好來(lái)電及去電處理，來(lái)訪人員接待，以及帶班領(lǐng)導(dǎo)分配的工作等，出現(xiàn)脫崗問(wèn)題按處罰機(jī)制處理，扣除當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)金，嚴(yán)重者予以效能通報(bào)，直至解聘處理；五是調(diào)整二級(jí)主任科員作為便民服務(wù)中心分管，加強(qiáng)便民中心工作人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請(qǐng)銷假以及值班制度，并公開(kāi)辦事制度，做到人員身份公開(kāi)、辦理事項(xiàng)公開(kāi)、辦理結(jié)果公開(kāi)，加強(qiáng)投訴制度的執(zhí)行，對(duì)于投訴問(wèn)題及時(shí)與相應(yīng)部門溝通，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給出答復(fù)。
9.黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)不規(guī)范
（19）關(guān)于“村（居）公開(kāi)欄內(nèi)容更新不及時(shí)，有的甚至無(wú)內(nèi)容”的整改情況。
我鎮(zhèn)已要求首臺(tái)村等6個(gè)村對(duì)公開(kāi)欄進(jìn)行及時(shí)更新，目前，相關(guān)村居均已按要求更新公開(kāi)欄，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。為切實(shí)加強(qiáng)村（居）黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我鎮(zhèn)全面開(kāi)展村級(jí)事務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)整治工作，針對(duì)村級(jí)公開(kāi)欄普遍存在的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)低、長(zhǎng)期不更新、公開(kāi)內(nèi)容無(wú)法長(zhǎng)期保存等突出問(wèn)題，進(jìn)行集中整改，并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）務(wù)公開(kāi)工作的通知》，要求各村（社區(qū)）對(duì)照文件及目錄要求，及時(shí)更新公開(kāi)欄內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作。
（20）關(guān)于“信息公開(kāi)不規(guī)范”的整改情況。
截止目前，陳垱頭等4個(gè)黨支部黨務(wù)公開(kāi)欄已整改到位，按要求每季度將黨費(fèi)收繳情況公示，集仙村公開(kāi)欄中決定、決議執(zhí)行情況、組織建設(shè)情況、思想建設(shè)情況板塊內(nèi)容按要求更改，已整改到位。鎮(zhèn)黨建辦進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)及黨費(fèi)收繳管理內(nèi)容，對(duì)各村居黨務(wù)公開(kāi)欄和黨費(fèi)收繳管理情況進(jìn)行全面檢查，并對(duì)各村居黨建辦主任進(jìn)行黨費(fèi)收繳管理培訓(xùn)，要求各村居指定專人負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)，及時(shí)將黨費(fèi)收繳情況上墻公示。
10.惠民資金監(jiān)管存在漏洞
（21）關(guān)于“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放不到位”的整改情況。
針對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放不到位的問(wèn)題，我鎮(zhèn)核查后責(zé)令責(zé)任人錦鳳村林某某等3人作出深刻書(shū)面檢查。督促三星村委會(huì)對(duì)歷史遺留儲(chǔ)存在陳某某、張某某兩個(gè)賬戶上關(guān)于種糧專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，本著公開(kāi)公平的原則，摸清底數(shù)，發(fā)放給2013－2017年間被征地群眾，目前已全部整改到位。2021年11月9日，農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾工作，嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金的管理。
（22）關(guān)于“低保資金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助金審核把關(guān)不嚴(yán)”的整改情況。
針對(duì)低保資金審核把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)開(kāi)展核查。鳳山村民政協(xié)理員鄭某某、金峰社區(qū)民政協(xié)理員黃某某無(wú)具備核查低保對(duì)象銀行存款的履職條件。黃某某但在上級(jí)通報(bào)的情況下未及時(shí)取消保戶陳某某群眾參保資格，黃某某負(fù)有責(zé)任。鑒于黃某某已于2020年10月20日退休，故不另行處置。認(rèn)真落實(shí)低保人員巡查工作，要求各村（社區(qū)）每季度對(duì)低保人員進(jìn)行隨訪，及時(shí)了解低保人員家庭情況變化。鎮(zhèn)民政部門工作人員對(duì)低保申請(qǐng)人員進(jìn)行入戶核查，準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息，并每季度對(duì)部分低保人員進(jìn)行抽查。
11.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位
（23）關(guān)于“違規(guī)報(bào)銷體檢費(fèi)”的整改情況。
已通過(guò)查找原始憑證，整理出具體人員名單和涉及金額，現(xiàn)已將由個(gè)人醫(yī)保負(fù)擔(dān)的體檢費(fèi)清退，總金額為1800元。2018年以后的體檢項(xiàng)目已不存在這種情況。今后體檢將嚴(yán)格區(qū)分，行政人員體檢費(fèi)由醫(yī)保結(jié)算，其他人員體檢費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
（24）關(guān)于“村（居）干部違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼”的整改情況。
相關(guān)違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼已退回，時(shí)任陳店村委會(huì)主任陳某某因聯(lián)系不上，其領(lǐng)取的4080元未清退到位，我鎮(zhèn)督促陳店村加強(qiáng)聯(lián)系并清退到位。鑒于該情況涉及面廣，且2021年村級(jí)換屆以來(lái)，時(shí)任村主任均已調(diào)崗或離崗，我鎮(zhèn)將該情況以通報(bào)的形式向村級(jí)主干進(jìn)行專題教育，并督促鎮(zhèn)“村財(cái)鎮(zhèn)審中心”加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金使用情況加強(qiáng)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保不再發(fā)生類似問(wèn)題。
（25）關(guān)于“違規(guī)列支慰問(wèn)費(fèi)”的整改情況。
2017年至2020年，我鎮(zhèn)對(duì)在職在編的干部職工發(fā)生本人或直系親屬生病住院、直系親屬去世等情況時(shí)，會(huì)安排專人予以慰問(wèn)。期間，鎮(zhèn)黨委、政府主要依據(jù)鎮(zhèn)財(cái)政狀況、金峰鎮(zhèn)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并參照工會(huì)慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)從鎮(zhèn)財(cái)政“個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”科目列支，具體為：科級(jí)及以上干部每人3000元，科級(jí)以下干部及職工每人2000元。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出充分體現(xiàn)黨委政府的組織關(guān)懷，工會(huì)慰問(wèn)科目沒(méi)有再行列支。巡察工作過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委高度重視，及時(shí)整改，鎮(zhèn)政府進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)慰問(wèn)制度，自查中尚未發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題。
12.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)
（26）關(guān)于“專項(xiàng)資金管理不規(guī)范”的整改情況。
經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，錦鳳村2018年3月收到上級(jí)衛(wèi)生所補(bǔ)助款9.6萬(wàn)元，同年5月專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支9.6萬(wàn)元；塘下村2020年4月收到上級(jí)衛(wèi)生所補(bǔ)助款9.6萬(wàn)元，截止同年9月專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支2.4975萬(wàn)元，余額7.1025萬(wàn)元作為衛(wèi)生所二層建設(shè)裝修與配套電器等使用；集仙村2018年3月收到上級(jí)防汛抗旱補(bǔ)助10萬(wàn)元，同年8月列支0.5444萬(wàn)元，余額9.4556萬(wàn)元主要用于河道整治防汛專項(xiàng)列支、2021年5月集仙村收到上級(jí)衛(wèi)生所補(bǔ)助款4.8萬(wàn)元，截止同年11月專項(xiàng)列支1.5132萬(wàn)元，余額3.2868萬(wàn)元用于衛(wèi)生所專項(xiàng)列支；陳垱頭村2020年8月收到上級(jí)衛(wèi)生所補(bǔ)助款9.6萬(wàn)元，截止2021年2月專項(xiàng)列支0.9774.63萬(wàn)元，余額8.6225.37萬(wàn)元用于衛(wèi)生所專項(xiàng)列支，尚未發(fā)現(xiàn)其他村（居）存在類似問(wèn)題。另外，華劉村水利修復(fù)款尚余46900元，春耕即將來(lái)臨，將用于東干渠分支的修復(fù)，以滿足農(nóng)戶灌溉需要；仙高村水利建設(shè)款尚余40000元，仙高村東干渠河道修復(fù)及清淤工程由福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)合一農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)施工，現(xiàn)已竣工，竣工結(jié)算價(jià)43001元，施工方開(kāi)具發(fā)票后即可付款；集仙村尚余130000元，計(jì)劃用于農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施修建，因自籌款項(xiàng)30000元未到位，故未進(jìn)行工程招標(biāo)。相關(guān)責(zé)任人為時(shí)任村主任，2021年村級(jí)換屆以來(lái)，時(shí)任村主任均已調(diào)崗或離崗，且涉及面廣，鎮(zhèn)紀(jì)委將該情況以通報(bào)的形式在村主干范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)教育，并督促鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在各自分管的專項(xiàng)資金使用中加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保使用合理，及時(shí)；督促鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范專項(xiàng)資金開(kāi)支，通過(guò)專項(xiàng)應(yīng)付款，隨時(shí)查詢專款的收支及結(jié)余，不得計(jì)入補(bǔ)助收入與村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入混淆一起，作為日常經(jīng)費(fèi)使用。階段性地統(tǒng)計(jì)并督促相關(guān)分管及各村居及時(shí)落實(shí)并監(jiān)督專項(xiàng)資金使用情況。
（27）關(guān)于“超限額使用現(xiàn)金支付”的整改情況。
由鎮(zhèn)政府對(duì)游某某談話提醒，之后我鎮(zhèn)建章立制，組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)。制定了《金峰鎮(zhèn)現(xiàn)金管理辦法》，之后財(cái)務(wù)審核嚴(yán)格按《金峰鎮(zhèn)現(xiàn)金管理辦法》、《長(zhǎng)樂(lè)區(qū)村集體財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》（長(zhǎng)政綜〔2018〕191號(hào)）的要求執(zhí)行，對(duì)超過(guò)結(jié)算起點(diǎn)1000元的開(kāi)支，使用轉(zhuǎn)賬支付，積極減少現(xiàn)金使用。
（28）關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不全”的整改情況。
由鎮(zhèn)政府對(duì)1名村干部談話提醒，之后財(cái)務(wù)審核嚴(yán)格按照，《長(zhǎng)樂(lè)區(qū)村集體財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》（長(zhǎng)政綜〔2018〕191號(hào)）的要求，資金支付應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑證，并有經(jīng)手人、證明人、審批人的簽名，3000元以上的支出，須經(jīng)村“兩委”集體研究通過(guò)，并在單據(jù)后附上會(huì)議紀(jì)要；一萬(wàn)元以上的支出，應(yīng)同時(shí)附上經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)討論通過(guò)的會(huì)議紀(jì)要；50000元以上的支出，應(yīng)同時(shí)經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并在單據(jù)后附會(huì)議紀(jì)要。1名經(jīng)辦被調(diào)崗處置，督促首臺(tái)村規(guī)范報(bào)銷附件憑證，由經(jīng)辦補(bǔ)充簽字，鎮(zhèn)“村財(cái)政審中心”強(qiáng)化隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)“經(jīng)辦人員、證明人員、分管簽字后交由農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心進(jìn)行審核，把關(guān)報(bào)銷列支程序。
（29）關(guān)于“政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改情況。
2021年12月23日印發(fā)《金峰鎮(zhèn)政府采購(gòu)管理辦法》（長(zhǎng)金政〔2021〕178號(hào)）給鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)，規(guī)范本鎮(zhèn)政府采購(gòu)。
（30）關(guān)于“違約賠償金未及時(shí)收回”的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，由相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整理追蹤處理進(jìn)程；二是依法追回違約賠償金。我鎮(zhèn)已委托鎮(zhèn)法律顧問(wèn)對(duì)廈門中渼農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有限公司違約金進(jìn)行追討。目前，已啟動(dòng)司法訴訟程序并按合同約定追索違約金，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民法院已受理該案件，案件號(hào)（2022）閩0112民初174號(hào)，案件正在審理中，依法執(zhí)行追繳違約金。
13.工程項(xiàng)目管理不到位
（31）關(guān)于“招標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán)”的整改情況。
一是提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，工程項(xiàng)目管理指定專人嚴(yán)格把關(guān)落實(shí)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)金峰鎮(zhèn)招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的法律法規(guī)、政策規(guī)定，我鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)已研究通過(guò)了《金峰鎮(zhèn)使用農(nóng)村集體“三資”及國(guó)有資金項(xiàng)目招投標(biāo)工作實(shí)施方案（試行）》，并于2021年12月24日在鎮(zhèn)政府北樓三樓會(huì)議室舉辦全鎮(zhèn)新一屆村（社區(qū)）“兩委”招投標(biāo)工作專題培訓(xùn)會(huì)。巡察時(shí)，鎮(zhèn)黨委現(xiàn)場(chǎng)已對(duì)韓某某等3名責(zé)任人批評(píng)教育并作情況說(shuō)明。
（32）關(guān)于“工程內(nèi)業(yè)資料管理混亂”的整改情況。
督促村級(jí)單位指定專人負(fù)責(zé)做好工程內(nèi)業(yè)資料管理的學(xué)習(xí)、整理及項(xiàng)目資料存檔等事項(xiàng)。目前村級(jí)單位都已指定專人負(fù)責(zé)工程內(nèi)業(yè)資料管理、整理及項(xiàng)目資料存檔等事項(xiàng)，目前20個(gè)村居（除臚峰社區(qū)無(wú)建設(shè)項(xiàng)目外）均已完成整理并收集齊全工程內(nèi)業(yè)資料。
（33）關(guān)于“項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺位”的整改情況。
一是嚴(yán)格要求根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范施工；二是項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)備人員要全員在場(chǎng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題要舉一反三，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量及安全責(zé)任關(guān)；三是有關(guān)項(xiàng)目施工技術(shù)人員要嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)規(guī)范實(shí)施施工，落實(shí)到每個(gè)施工環(huán)節(jié)，嚴(yán)格要求項(xiàng)目技術(shù)管理人員做到施工過(guò)程中報(bào)備人員全在場(chǎng)把控安全質(zhì)量，做到施工現(xiàn)場(chǎng)與內(nèi)頁(yè)資料同步進(jìn)行。同時(shí)根據(jù)《施工合同》和《監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)》的約定，針對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員非指定人員和監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師未到位的現(xiàn)象，分別給予施工單位錦曦控股集團(tuán)有限公司處罰叁萬(wàn)元，監(jiān)理單位福建省宏信項(xiàng)目管理有限公司處罰叁仟元，均從合同價(jià)款中直接扣除。對(duì)我鎮(zhèn)參與現(xiàn)場(chǎng)管理的兩位工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)并責(zé)成他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工程管理的知識(shí)和文件。針對(duì)該項(xiàng)目存在的問(wèn)題，施工單位和監(jiān)理單位于2021年4月27日整改完成，該項(xiàng)目于2021年6月10日完工驗(yàn)收。
（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
14.議事程序不規(guī)范
（34）關(guān)于“三重一大”制度落實(shí)不到位的整改情況。
一是提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真召開(kāi)黨委會(huì)議研究整改辦法，提高黨委班子對(duì)黨委主體責(zé)任意識(shí)，研究制定具體的整改方案；二是完善黨委“三重一大”議事制度。明確議事范圍、召開(kāi)要求、表決方式等，并對(duì)會(huì)務(wù)工作相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使用黨委會(huì)、班子會(huì)會(huì)議專用記錄本，規(guī)范記錄會(huì)議內(nèi)容；三是指定專人嚴(yán)格落實(shí)。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、集體決策、民主決策，確保“三重一大”制度落到實(shí)處；四是定期檢查。實(shí)行季度檢查，重點(diǎn)檢查是否有空白頁(yè)、漏記、錯(cuò)記等情況，及時(shí)糾正，確保會(huì)議記錄如實(shí)反映會(huì)議情況。
（35）關(guān)于“集體討論研究程序不規(guī)范”的整改情況。
一是完善鎮(zhèn)黨委議事決策制度。修訂完善《中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)樂(lè)區(qū)金峰鎮(zhèn)委員會(huì)工作規(guī)程》，規(guī)范了議事決策的程序，加強(qiáng)決策和議定事項(xiàng)的落實(shí)，提高會(huì)議質(zhì)量和效率；二是嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度。在召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議時(shí)，所有需要發(fā)言表態(tài)，一律從職務(wù)最低的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始表態(tài)，以此推進(jìn)，最后才到黨委書(shū)記表態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)不先表態(tài)、先定調(diào)。
（36）關(guān)于“黨政聯(lián)席會(huì)替代黨委會(huì)研究干部工作，并存在會(huì)議記錄混亂等問(wèn)題”的整改情況。
一是規(guī)范黨委議事制度。明確黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議的議事范圍，界定“三重一大”決策范圍，重大事項(xiàng)和大額資金支出必須由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，研究人事的會(huì)議必須是黨委會(huì)議研究決定，落實(shí)黨管干部原則；二是明確專人專本記錄。2019年之后，我鎮(zhèn)明確黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)由黨政辦專人如實(shí)分本記錄，決定事項(xiàng)應(yīng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要嚴(yán)格按照擬稿、核稿、校對(duì)、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的程序做好發(fā)文工作，同時(shí)，我鎮(zhèn)已要求相關(guān)會(huì)議記錄人員作情況說(shuō)明進(jìn)行反省。
15.黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅
（37）關(guān)于“民主生活會(huì)不規(guī)范”的整改情況。
在開(kāi)展2020年度民主生活會(huì)前，我鎮(zhèn)僅將剖析材料框架發(fā)給各班子成員，未向班子成員作詳細(xì)說(shuō)明，故出現(xiàn)王某某、游某某等五名同志個(gè)人剖析材料未按要求說(shuō)明是否違規(guī)插手干預(yù)工程領(lǐng)域問(wèn)題，組織委員對(duì)材料把關(guān)不嚴(yán)，負(fù)有責(zé)任。鑒于組織委員已調(diào)離金峰，不作處理。今后我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照組織程序開(kāi)好民主生活會(huì)，組織進(jìn)行會(huì)前培訓(xùn)，向班子成員講明各項(xiàng)要求，規(guī)范撰寫(xiě)剖析材料，認(rèn)真審查各班子成員的剖析材料，對(duì)不符合要求的予以退回重寫(xiě)。
（38）關(guān)于“組織生活會(huì)質(zhì)量不高”的整改情況。
嚴(yán)肅組織生活，要求各支部書(shū)記親自抓組織生活，嚴(yán)格按照組織生活會(huì)規(guī)程和要求組織召開(kāi)組織生活會(huì)，通過(guò)下派指導(dǎo)組等形式，舉一反三，按照上級(jí)要求指導(dǎo)各下屬黨支部開(kāi)好組織生活會(huì)并完整歸檔相關(guān)材料，并要求機(jī)關(guān)第二支部書(shū)記鄭某等5名責(zé)任人作書(shū)面檢查。
（39）關(guān)于“黨員民主評(píng)議走過(guò)場(chǎng)”的整改情況。
組織各支部書(shū)記、經(jīng)辦進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)下派指導(dǎo)組等形式，指導(dǎo)各下屬黨支部開(kāi)好黨員民主評(píng)議會(huì)，明確黨員民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀比例，嚴(yán)格民主評(píng)議流程，確保每個(gè)黨員親自填寫(xiě)民主評(píng)議登記表。關(guān)于臚峰社區(qū)黨支部2017年黨員評(píng)議登記表由一人統(tǒng)一填寫(xiě)，內(nèi)容一致問(wèn)題，由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)2名責(zé)任人予以談話提醒。
16.黨員干部隊(duì)伍管理不到位
（40）關(guān)于“黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移不及時(shí)”的整改情況。
對(duì)全鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)格按照組織管理規(guī)定做好黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移管理工作，專門組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員和各基層黨組織黨建經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)研討黨章黨規(guī)，進(jìn)一步提高黨建經(jīng)辦業(yè)務(wù)水平。
（41）關(guān)于“黨費(fèi)管理不規(guī)范”的整改情況。
已要求未繳納黨費(fèi)的黨員足額補(bǔ)繳黨費(fèi)，我鎮(zhèn)責(zé)令游某某等7名責(zé)任人作書(shū)面檢查。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳程序，各基層黨組織指定專人負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)收繳工作的監(jiān)管。
17.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有待加強(qiáng)
（42）關(guān)于“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位的整改情況。
我鎮(zhèn)高度重視，立即組織班子成員對(duì)分管部門及所包村（居）開(kāi)展廉政提醒談話，2021年12月24日鎮(zhèn)委組織開(kāi)展全鎮(zhèn)新一屆村（社區(qū)）“兩委”任職專題培訓(xùn)班，新一屆兩委干部152人全員參訓(xùn)。目前班子成員已對(duì)所分管部門及包村（居）開(kāi)展了一次廉政提醒談話，并要求組織部門日后做好對(duì)股級(jí)干部任前廉政談話工作。
（43）關(guān)于“廉政警示教育開(kāi)展不足”的整改情況。
我鎮(zhèn)高度重視，充分利用黨政聯(lián)席會(huì)議、機(jī)關(guān)大會(huì)等平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)違建、私設(shè)小金庫(kù)等典型案例進(jìn)行警示教育。組織觀看視頻教育片《千萬(wàn)別讓利欲熏昏了頭腦》、《永遠(yuǎn)在路上之<拍蠅懲貪>》、《零容忍》等，并通報(bào)典型案例，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的能力。針對(duì)鎮(zhèn)村干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，以案為鑒，形成震懾，推動(dòng)黨風(fēng)廉政教育向縱深推進(jìn)。2018-2021年我鎮(zhèn)共黨紀(jì)立案96人，其中警告、嚴(yán)重警告的28人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，留黨察看的有48人，開(kāi)除黨籍19人。特別是2021年度以來(lái)，我鎮(zhèn)受到黨紀(jì)處分的黨員干部5人，主要是涉及刑罰及行政處罰方面的，沒(méi)有發(fā)生履職方面的錯(cuò)誤。
（44）關(guān)于“對(duì)干部出國(guó)（境）監(jiān)督不嚴(yán)”的整改情況。
一是收繳出入境證件統(tǒng)一管理。按照干部管理權(quán)限，重新摸排干部持有因私出國(guó)（境）證件照情況，按要求收繳統(tǒng)一管理,共收集護(hù)照、港澳通行證、臺(tái)灣通行證等證件照70份，簽定未辦理證件照承諾書(shū)65份；二是規(guī)范干部出國(guó)（境）審批程序。對(duì)1名未經(jīng)審批擅自出國(guó)，并長(zhǎng)期脫崗的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部按規(guī)定予以辭退，鎮(zhèn)黨委對(duì)另外5名責(zé)任人未經(jīng)審批擅自出國(guó)境的干部予以誡勉處理。
18.監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力
（45）關(guān)于“問(wèn)責(zé)程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的整改情況。
2018年以來(lái)，我鎮(zhèn)開(kāi)展廉政提醒時(shí)，個(gè)人說(shuō)明材料中均有體現(xiàn)被提醒人名字，且均由本人簽字按手印。2021年，廉政提醒達(dá)到19人次，讓“紅臉出汗”形成常態(tài)。針對(duì)檔案資料歸檔不完整的問(wèn)題，我鎮(zhèn)立整立改，在做好黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題執(zhí)行時(shí)，將受處分人意見(jiàn)、執(zhí)行情況表等材料均復(fù)印存檔。2021年，我鎮(zhèn)已將所有黨紀(jì)立案的受處分人意見(jiàn)、執(zhí)行情況表等材料復(fù)印存檔。
（46）關(guān)于“日常監(jiān)督不夠深入”的整改情況。
我鎮(zhèn)立整立改，鎮(zhèn)紀(jì)委充分認(rèn)識(shí)到日常監(jiān)督以及重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督的重要性，端正工作作風(fēng)，加強(qiáng)報(bào)告寫(xiě)作能力，將常態(tài)化監(jiān)督與上級(jí)部署的兩節(jié)督查工作充分結(jié)合起來(lái)，并將督查情況落實(shí)到工作報(bào)告中去，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改到位。
（四）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改方面
19.“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位，部分基層黨組織會(huì)議記錄不規(guī)范、不完善問(wèn)題
（47）關(guān)于“依然存在會(huì)議程序不規(guī)范，內(nèi)頁(yè)資料缺失，一簽多用等情況”的整改情況。
制定規(guī)范的黨課制度，及時(shí)做好相關(guān)內(nèi)頁(yè)資料的整理歸檔，要求華陽(yáng)村黨總支部書(shū)記吳茂建作書(shū)面檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)村干部加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)紀(jì)律學(xué)習(xí)。安排鎮(zhèn)黨建辦人員結(jié)合黨建E點(diǎn)通對(duì)各黨組織的三會(huì)一課內(nèi)容進(jìn)行定期檢查，及時(shí)通報(bào)整改，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活。
20.針對(duì)個(gè)別村級(jí)黨組織與非公黨組織軟弱渙散，部分機(jī)關(guān)支部與非公黨組織未按時(shí)進(jìn)行換屆的問(wèn)題
（48）關(guān)于“個(gè)別村級(jí)黨組織與非公黨組織軟弱渙散，部分機(jī)關(guān)支部與非公黨組織未按時(shí)進(jìn)行換屆的問(wèn)題”的整改情況。
陳垱頭、首峰村“軟弱渙散黨組織”已摘帽。鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真分析非公黨建工作弱化的原因，并在下一步工作中充分發(fā)揮黨組織的凝聚力，加強(qiáng)非公黨建工作，首先按照屬地原則，由所在村居黨組織書(shū)記牽頭，派出黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)做好黨建工作；其次認(rèn)真抓好空殼黨組織整改工作，依托新建黨支部，將原有空殼黨支部吸收合并，對(duì)具有雙（多）重身份的黨員，在“雙（多）重管理”基礎(chǔ)上將其組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)所在空殼黨支部，充實(shí)支部黨員，截至目前，我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織已實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行；第三提升非公企業(yè)黨務(wù)工作者的素質(zhì)，組織非公企業(yè)黨務(wù)工作者黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升其黨務(wù)工作方面的專業(yè)素質(zhì)，鼓勵(lì)黨員在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中發(fā)揮骨干作用、樹(shù)立主人翁意識(shí)，發(fā)揮黨員應(yīng)有的先鋒模范作用，為企業(yè)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。
21.新發(fā)展的黨員質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，2016年新發(fā)展黨員年齡、性別、學(xué)歷三項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)問(wèn)題
（49）關(guān)于“新發(fā)展的黨員質(zhì)量有待進(jìn)一步提高”的整改情況。
加強(qiáng)三支隊(duì)伍名單并做好篩選，嚴(yán)格按區(qū)委組織部下達(dá)的指標(biāo)數(shù)完成相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)，規(guī)范發(fā)展黨員相關(guān)程序。2021年，全年發(fā)展黨員38名，其中35歲以下22名，女性10名，符合上級(jí)指標(biāo)任務(wù)要求。
22.個(gè)別村級(jí)黨組織存在按年收繳黨費(fèi)或用村集體資金墊付黨費(fèi)的現(xiàn)象，黨員黨費(fèi)證未發(fā)放到位問(wèn)題
（50）關(guān)于“個(gè)別村級(jí)黨組織存在按年收繳黨費(fèi)或用村集體資金墊付黨費(fèi)的現(xiàn)象，黨員黨費(fèi)證未發(fā)放到位問(wèn)題”的整改情況。
仙高村委會(huì)“村財(cái)收入上繳黨費(fèi)2153.1元”系為本村黨組織黨員代墊黨費(fèi)，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委督促整改，已追繳代墊黨員的黨費(fèi)。2020年仙高村黨總支部58名黨員共上繳黨費(fèi)2406元；華劉村黨員劉某某繳納的500元黨費(fèi)中12元系本人應(yīng)繳納部分，剩余488元為自愿多繳納的黨費(fèi)。華劉村其他黨員未繳納的黨費(fèi)488元已于2022年1月14日補(bǔ)繳到位；鳳山村2019年至今已按要求按月收繳黨費(fèi)，按季度向鎮(zhèn)黨委上繳黨費(fèi)。此外，我鎮(zhèn)對(duì)仙高村、華劉村、鳳山村收繳黨費(fèi)不規(guī)范問(wèn)題予以通報(bào)批評(píng)，并組織轄區(qū)內(nèi)各村支部書(shū)記、經(jīng)辦進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳程序，認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳的各項(xiàng)工作，及時(shí)足額上繳黨費(fèi)。
23.針對(duì)金峰鎮(zhèn)黨委在其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員任免及崗位調(diào)整過(guò)程中，未經(jīng)黨委會(huì)研究直接上報(bào)組織部門或下文通知的現(xiàn)象問(wèn)題
（51）關(guān)于“金峰鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，未按照上級(jí)改革部署做好機(jī)構(gòu)整合掛牌、人員轉(zhuǎn)崗入編、工資轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作”的整改情況。
我鎮(zhèn)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定>的通知》（長(zhǎng)委辦〔2020〕20號(hào)）文件要求，按照黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)我鎮(zhèn)在編人員進(jìn)行重新的梳理，相關(guān)部門已整合掛牌，相關(guān)在編人員轉(zhuǎn)崗入編、工資轉(zhuǎn)移等工作已完成。
24.針對(duì)干部選拔任用原始材料缺失較多問(wèn)題
（52）關(guān)于“干部選撥任用原始材料檔案歸檔不規(guī)范”的整改情況。
建立健全并堅(jiān)持落實(shí)好各種規(guī)章制度，加強(qiáng)檔案存檔制度管理，把問(wèn)題解決在檔案歸檔之前，保證歸檔工作按質(zhì)量進(jìn)度順利進(jìn)行。
25.首臺(tái)村私自賣斷村集體土地362平方米
（53）關(guān)于“首臺(tái)村私自賣斷村集體土地362平方米”的整改情況。
關(guān)于2013年3月聯(lián)開(kāi)自然村理事會(huì)與福建省長(zhǎng)樂(lè)市誠(chéng)興針織有限公司簽訂池塘租憑長(zhǎng)期合同，經(jīng)第一輪巡察發(fā)現(xiàn)后，2021年3月25日將永久租憑合同改為租期暫定5年的租憑合同，租金在原每年5000元基礎(chǔ)上，自2022年開(kāi)始每年遞增3%。經(jīng)本輪巡察提出的問(wèn)題，確實(shí)存在主體不符，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，首臺(tái)村于2022年2月18日召開(kāi)村兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了巡察存在的問(wèn)題，會(huì)上學(xué)習(xí)了三資管理有關(guān)規(guī)定，針對(duì)出租主體不符，經(jīng)會(huì)議研究討論，并經(jīng)雙方協(xié)商，決定終止聯(lián)開(kāi)自然村理事會(huì)與誠(chéng)興針織有限公司簽訂的租賃合約，集體土地收歸村集體管理出租，重新由村委會(huì)與誠(chéng)興針織有限公司簽訂租賃合同，出租金額在2026年3月24日前保持不變，到期再召開(kāi)村兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議研究確定，目前租金已入村財(cái)賬戶。同時(shí)，責(zé)成首臺(tái)村向鎮(zhèn)黨委針對(duì)這個(gè)問(wèn)題作情況說(shuō)明，要求首臺(tái)村對(duì)本輪巡察提出的問(wèn)題，務(wù)必改正，舉一反三，杜絕類似的情況發(fā)生。
26.農(nóng)村“三資”監(jiān)管不嚴(yán)
（54）關(guān)于“農(nóng)村三資監(jiān)管不嚴(yán)”的整改情況。
三筆款項(xiàng)均是從上級(jí)撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，僅登記了應(yīng)付款支出，未登記固定資產(chǎn)賬目，之后各村（社區(qū)）用上級(jí)撥付的應(yīng)付款收入購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《長(zhǎng)樂(lè)區(qū)村集體財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》（長(zhǎng)政綜〔2018〕191號(hào)）規(guī)定編制如下兩筆會(huì)計(jì)分錄（1、借：固定資產(chǎn)貸：銀行存款；2、借：應(yīng)付款-XX經(jīng)費(fèi)貸：公積公益金-專項(xiàng)建設(shè)轉(zhuǎn)入）。用村財(cái)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)按照《金峰鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理制度》及《金峰鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理辦法》要求，登記《采購(gòu)驗(yàn)收單》、《固定資產(chǎn)使用登記表》。
27.村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)程序不規(guī)范、檔案保管不齊全
（55）關(guān)于“村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)程序不規(guī)范、檔案保管不齊全”的整改情況。
我鎮(zhèn)已責(zé)成集仙村、鳳山村、陳店村對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，待評(píng)估報(bào)告出來(lái)后，重新進(jìn)行招投標(biāo)。目前集仙村舊粉廠已收回，正進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，待評(píng)估報(bào)告出來(lái)后重新進(jìn)行招投標(biāo)，鳳山小學(xué)，陳店村待租期結(jié)束后收回重新進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,陳店村廠房租金5.77萬(wàn)元已收回。
28.漏收T型廣告牌租金6.45萬(wàn)元
（56）關(guān)于“6.45萬(wàn)元租金仍未收回”的整改情況。
一是聯(lián)合廣告公司漏收3.5萬(wàn)元租金問(wèn)題：長(zhǎng)樂(lè)聯(lián)合廣告公司以每面每年租金6500元的價(jià)格向我鎮(zhèn)租賃T型廣告牌10面，租期5年（2011年7月至2016年6月），聯(lián)合廣告公司每年應(yīng)向我鎮(zhèn)繳交租金65000元。2015年初，我鎮(zhèn)在改造臚峰大道與星光路交匯路口，增設(shè)紅綠燈的過(guò)程中，需拆除金峰舊環(huán)島、花圃等拓寬交匯路口，拆除物中包含由聯(lián)合廣告公司租賃的的4面T型廣告牌。我鎮(zhèn)與聯(lián)合廣告公司本著協(xié)議商定原則，雙方口頭同意由聯(lián)合廣告公司自行拆除上述4面T型廣告牌，其中產(chǎn)生的拆除費(fèi)用9000元從剩余的6面廣告牌租金39000元中扣除，2015年度聯(lián)合廣告公司向我鎮(zhèn)繳納廣告牌租金30000元。2016年，聯(lián)合廣告公司因自身經(jīng)營(yíng)，租賃廣告業(yè)務(wù)開(kāi)展不好，導(dǎo)致其未及時(shí)向我鎮(zhèn)繳納6面廣告牌租金，經(jīng)多次督促協(xié)調(diào)，2016年12月16日，聯(lián)合廣告公司向我鎮(zhèn)繳納6面廣告租金39000元，另外繳納11000元作為2016年7至2016年12月期間廣告牌租金，兩項(xiàng)共計(jì)50000元收入鎮(zhèn)財(cái)政賬戶。巡察組指出我鎮(zhèn)漏收的2015年廣告費(fèi)35000元實(shí)際情況是：2015年聯(lián)合廣告公司原租賃的10面廣告因臚峰大道與星光路交匯路口，增設(shè)紅綠燈改造項(xiàng)目，拆除4面應(yīng)予以扣除租金，我鎮(zhèn)只能收取聯(lián)合廣告公司繳納的6面廣告牌租金39000元，其中9000元作為鎮(zhèn)政府與聯(lián)合廣告公司協(xié)議商定的拆除費(fèi)，實(shí)際上鎮(zhèn)政府只能收取聯(lián)合廣告公司2015年度租金30000元，與賬面持平。二是漏收2.95萬(wàn)元占道費(fèi)的問(wèn)題：巡察組指出的漏收占道費(fèi)主要是涉及2015年度福安針織公司、鑫東華公司、銀俊廣告公司、金港實(shí)業(yè)公司、卡德龍公司、兄弟集團(tuán)、峰院針織、金碧輝煌、劉開(kāi)明（個(gè)體）、同濟(jì)門診等金峰域內(nèi)10家企業(yè)（個(gè)體）經(jīng)我鎮(zhèn)審批后，穩(wěn)各自在金峰臚峰大道沿邊自行建造廣告牌，根據(jù)福州市物價(jià)委員會(huì)榕價(jià)費(fèi)字(1998)98號(hào)相關(guān)規(guī)定，上述10家企業(yè)（個(gè)體）需向我鎮(zhèn)繳納占道費(fèi)用1500元至3000元不等，具體情況如下:福安針織1面每年3000元，鑫東華2面6000元，銀俊廣告1面3000元，金港實(shí)業(yè)1面3000元，卡德龍公司1面3000元，兄弟集團(tuán)1面3000元，峰院針織1面3000元，金碧輝煌1面2000元，劉開(kāi)明1面2000元，同濟(jì)門診1面1500元，上述10家企業(yè)（個(gè)體）共計(jì)建造11面廣告牌，我鎮(zhèn)需收繳占道費(fèi)用2.95萬(wàn)元。2015年底，我鎮(zhèn)根據(jù)與上述10個(gè)公司（個(gè)體）簽訂的協(xié)議書(shū)，催繳占道費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)福安針織、鑫東華、銀俊廣告、金碧輝煌、劉開(kāi)明、同濟(jì)門診等6家公司（個(gè)體）已無(wú)法取得聯(lián)系，無(wú)法收繳占道費(fèi)；另有金港實(shí)業(yè)、卡德龍公司、兄弟集團(tuán)、峰院針織等4家企業(yè)表示放棄廣告牌的使用權(quán)，不愿繳納占道費(fèi)。鑒于上述6家企業(yè)（個(gè)體）無(wú)法聯(lián)系，無(wú)法繳納占道費(fèi)，4家企業(yè)不愿繳納占道費(fèi)的情況，2016年初我鎮(zhèn)根據(jù)協(xié)議約定，作出相應(yīng)處罰，將上述企業(yè)（個(gè)體）建造的廣告牌予以沒(méi)收，用于抵扣所需收繳的2.95萬(wàn)元的占道費(fèi)用，上述企業(yè)（個(gè)體）也接受我鎮(zhèn)的處罰。我鎮(zhèn)將上述沒(méi)收的廣告牌用于日常公益廣告使用，不再產(chǎn)生占道費(fèi)。2017年4月21日至4月23日，我鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃相關(guān)工作要求，將上述11面廣告牌子予以拆除。
29.工程招投標(biāo)實(shí)施不規(guī)范
（57）關(guān)于“依然存在先開(kāi)工后補(bǔ)招投標(biāo)程序的現(xiàn)象”的整改情況。
整改情況及主要成效：我鎮(zhèn)對(duì)劉某某等2名責(zé)任人予以誡勉處理。我鎮(zhèn)今后嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)制度，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目前期進(jìn)行跟蹤檢查，督促村級(jí)單位對(duì)村級(jí)項(xiàng)目提前進(jìn)行報(bào)備，待招投標(biāo)流程結(jié)束后再進(jìn)行施工，禁止違規(guī)施工。
三、巡察反饋問(wèn)題線索的處理情況
區(qū)委巡察一組未向金峰鎮(zhèn)黨委移交問(wèn)題線索。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
針對(duì)巡察反饋問(wèn)題，我鎮(zhèn)整改工作取得了一定成效。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，目前取得的成效只是初步的，還有不少需要重視和解決的問(wèn)題。下一步，我鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)把抓好巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、尺度不松，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)抓不懈，確保問(wèn)題清零見(jiàn)底。
（一）已基本完成事項(xiàng)
1.關(guān)于“安全教育培訓(xùn)抓得不緊”的問(wèn)題。
目前我鎮(zhèn)已在第三方安全機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查、落實(shí)安全管理等工作。截止1月19日，我鎮(zhèn)組織開(kāi)展消防培訓(xùn)9次，49家規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題全部整改到位。接下來(lái)我鎮(zhèn)將根據(jù)今年安全生產(chǎn)年度計(jì)劃的安排，由鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)的第三方機(jī)構(gòu)每個(gè)季度根據(jù)不同群體開(kāi)展不同主題的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，同時(shí)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，組織從業(yè)人員開(kāi)展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作，通過(guò)“安全月”“平安三率”等各類安全活動(dòng)，深入企業(yè)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員安全責(zé)任意識(shí)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和安全員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和法律觀念，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自查自糾的能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。鎮(zhèn)相關(guān)部門和各村（社區(qū)）進(jìn)一步加強(qiáng)檢查的力度，擴(kuò)大檢查范圍，來(lái)督促企業(yè)的安全制度落實(shí)。
2.關(guān)于“金峰鎮(zhèn)日常安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查不深不細(xì)”的問(wèn)題。
巡察整改后，通過(guò)鎮(zhèn)、村開(kāi)展拉網(wǎng)排查工作，我鎮(zhèn)排查出安全隱患數(shù)已整改2405條。2021年以來(lái)，22次在黨政聯(lián)席會(huì)議上部署安全生產(chǎn)、民房安全隱患排查等有關(guān)工作，于2022年1月7日黨政聯(lián)席會(huì)議上再次督促各村（社區(qū)）上報(bào)需安裝消防栓與滅火器安置點(diǎn)位，并印發(fā)安全生產(chǎn)手冊(cè)，完善消防安全網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。接下來(lái)，加強(qiáng)督促相關(guān)鎮(zhèn)直部門、各村（社區(qū)）定期摸排域內(nèi)企業(yè)、老舊房屋集中區(qū)、小區(qū)的消防設(shè)施及通道、電動(dòng)自行車充電、電線等方面安全隱患情況，并及時(shí)督促整改，同時(shí)做好宣傳教育工作。
3.關(guān)于“2017-2018年金峰社區(qū)等9個(gè)村（居）違規(guī)發(fā)放51名村干部電話補(bǔ)貼、會(huì)議補(bǔ)貼等計(jì)6萬(wàn)元”的問(wèn)題。
目前相關(guān)違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼已退回，其中60000元違規(guī)補(bǔ)貼已清退55920元，陳店村陳某某因長(zhǎng)期不在家，電話聯(lián)系不上，故4080元尚未清退到位。后續(xù)我鎮(zhèn)將聯(lián)同村委會(huì)持續(xù)聯(lián)系陳建星及其家屬，加強(qiáng)督促力量，爭(zhēng)取近期完成我鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金追繳清退工作。
完成時(shí)限：近期完成整改。
（二）未完成事項(xiàng)
1.關(guān)于“華劉、集仙、仙高村的冬春修水利和水土保持治理補(bǔ)助等專項(xiàng)資金有26萬(wàn)多元長(zhǎng)期滯留”的問(wèn)題。
目前華劉村水利修復(fù)款尚余46900元，將用于春耕東干渠分支的修復(fù)，以滿足農(nóng)戶灌溉需要；仙高村水利建設(shè)款尚余40000元，仙高村東干渠河道修復(fù)及清淤工程由福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)合一農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)施工，現(xiàn)已竣工，竣工結(jié)算價(jià)43001元，施工方開(kāi)具發(fā)票后即可付款；集仙村尚余130000元，計(jì)劃用于農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施修建，因自籌款項(xiàng)30000元未到位，故未進(jìn)行工程招標(biāo)。后續(xù)我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理，將專項(xiàng)資金計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款，不得與補(bǔ)助收入與村級(jí)經(jīng)驗(yàn)性收入混淆；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤審查，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)及完工后的效益。
完成時(shí)限：按序時(shí)進(jìn)度完成整改。
我鎮(zhèn)巡察整改工作雖然取得階段性成效，但還存在一些問(wèn)題。下一步，一是繼續(xù)加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督，確保件件有著落。嚴(yán)格對(duì)照整改方案明確的問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，對(duì)已完成整改的問(wèn)題進(jìn)行抽查核實(shí)，防止虛假整改、文字整改；對(duì)未完成整改的問(wèn)題，要持續(xù)跟蹤督促，推動(dòng)整改工作見(jiàn)底到位。加強(qiáng)督查問(wèn)效，確保每個(gè)問(wèn)題都在限定時(shí)間內(nèi)整改到位、取得實(shí)效。對(duì)整改不力、高舉輕放、應(yīng)付交差等問(wèn)題，將綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行問(wèn)責(zé)，達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效果。二是鞏固整改成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，建立健全各項(xiàng)工作制度，建立工作的長(zhǎng)效機(jī)制，以扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作；對(duì)集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項(xiàng)制度機(jī)制，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮治本作用。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：28672001；通信地址：福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)金峰鎮(zhèn)金福路1號(hào)，郵政編碼：350211；電子郵箱:113910357 qq.com。
中共福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)金峰鎮(zhèn)委員會(huì)
2022年7月14日
（來(lái)源：福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民政府）
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